开封市城乡一体化示范区地处省会郑州和开封老城区之间,东起中心城区大梁门,西临郑州中牟,南至郑民高速,北依黄河大堤,现辖8个乡场、街道办事处,分别是水稻乡、金耀街道办事处、杏花营街道办事处、杏花营农场、城西街道办事处、梁苑街道办事处、新城街道办事处和宋城街道办事处,总人口40万,规划面积287平方公里,中国(河南)自由贸易试验区开封片区也在我辖区范围内。
功能定位 “两核引领、四带协同、五区联动”的功能定位,抓紧抓实“大提升、大招商、大建设”三大行动,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,全力打好三大攻坚战。
空间布局 示范区以连霍高速公路为界分为南北两部分。高速公路以北为沿黄生态文化旅游休闲带,规划面积68.3平方公里;高速公路以南为城市发展区和产业集聚区,规划面积218.7平方公里,其中核心区总规划面积121平方公里,城市建设用地面积83平方公里,可容纳人口107万人。目前,在发展布局上,已初步形成了连霍高速公路以北的都市生态农业区、郑开大道两侧的商务中心区以及晋安路以南的产业集聚区。
区位优势 示范区交通便捷,资源丰富,地处国家、省多项重大战略机遇推进前沿,战略地位十分重要,蕴藏着无限的生机和活力。区域内有高铁、轻轨、铁路、高速、国道等,构建起四通八达的交通路网。辖区内拥有河南大学、开封大学、黄河水利学院等高等院校和豫东最大的职业教育园区。作为我市对外开放的“窗口”和推进郑汴一体化深度融合发展的桥头堡,区域内有中国(河南)自由贸易试验区开封片区、国家级开封经济技术开发区、汴西产业集聚区和省级高新技术产业开发区,享有诸多领域的优惠政策。
历史演变 示范区历经多次区划调整,主要是依托开封经济开发区和原金明区逐步发展壮大的。开封经济开发区是1992年经河南省人民政府批准设立的,2010年11月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区,定名为“开封经济技术开发区”。2007年11月,开封市委、市政府成立了汴西新区党工委、管委会,与开封经济技术开发区合署办公。2008年11月,省委、省政府提出以郑汴一体化区域为核心,着眼于打造全省经济社会发展核心增长极,作出了规划建设包括郑州新区和开封新区在内的郑汴新区的决策部署。2009年1月14日,省十一届人大二次会议正式批准规划建设“郑汴新区”;2009年6月,经省委、省政府批准,将汴西新区更名为开封新区,设立开封新区党工委、管委会,辖开封经济技术开发区、金明区、鼓楼区的仙人庄和南苑2个办事处。2005年9月,经国务院批准,我市进行区划调整时,成立了金明区。调整后,金明区与开封新区不断加速融合,2012年2月12日,市委、市政府作出了金明区整体划转并入开封新区的重大决策,金明区和开发区合并组成了新的开封新区。根据2013年12月省委、省政府《关于建设城乡一体化示范区的实施意见》(豫发〔2013〕14号),2014年2月开封新区更名为开封市城乡一体化示范区。2014年9月,经国务院批准我市再次区划调整,撤销龙亭区、金明区,设立新的开封市龙亭区,目前原金明区的管辖行政区域由城乡一体化示范区代管。