开封综合保税区获批以来，示范区深入贯彻省委、市委部署，全力推进综保区建设，倾力将开封综保区打造成为国家“一带一路”重要保税节点、中部地区大宗外贸商品集疏新平台、河南对外开放产业发展聚集地、郑州大都市区物流枢纽的东部支撑。2月10日，由海关总署、国家发展改革委、财政部、自然资源部、商务部、国家税务总局、外汇管理局七部委组成的国家联合验收组，经过严格评审，验收组一致同意开封综保区通过国家正式验收。标志着河南再添一国家级开放平台，古都开封对外开放的新引擎正式按下了启动键，昂首迈入“综保区时代”。

一、项目为王，跑出建设“加速度”

一是高度重视，组织有力。成立由党工委、管委会分管领导为指挥长的开封综合保税区项目建设指挥部，按照项目倒排工期计划，锁定任务节点、绘准战略图、排细行军路线，以高度紧迫感责任感凝聚工作合力,全力以赴推进综保区建设。二是协调配合，统筹有力。统筹海关、财政、国土、重点项目办等部门资源，主动对接上级部门，邀请市重点项目办召开3次专题会议，联合市自然资源规划局、市发改委、市生态环境局、市文广旅局等职能单位，按照办理开工报告书需要达到的条件，对开封综合保税区基础设施建设项目（一期）海关报关业务大楼项目进行分析研判，指导项目按照审批技术审查表要求，积极提供项目的可研批复、文勘报告、方案设计审查文件、人防设计材料、桩基施工图纸证明等手续要件，迅速取得开封第一个《重大项目开工报告书》（海关报关业务大楼项目）从常规的12个月前期手续压缩至2个月，实现了高质量压缩项目前期手续。三是紧盯目标，攻坚有力。紧盯“一次通过验收”的建设目标，克服汛情、疫情等不利因素，全面落实项目工地“一线工作法”和“现场办公制”，建立每天“一汇报一督导一例会”工作机制，抢时间、赶进度，历时8个月完成开封综保区建设，跑出了“开封加速度”。在开封海关的支持带领下，与郑州海关进行高频次对接，跟随市自然资源和规划局主要领导多次赴省厅进行全面汇报，依据正式验收的相关流程标准不断查漏补缺，严格按照正式验收程序要求全身心投入开封综保区正式验收的各项筹备工作。

二、招大引强，厚植发展“新优势”

一是精准发力，靶向招商。严格按照《综合保税区适合入区项目指引》《综合保税区发展绩效评估指标体系量化指标》要求，锁定“2026年进入中西部地区综保区年进出口额前30强”目标，由开封市主要领导挂帅成立招商工作专班，开展国际招商、推介招商、以商招商、区港协作招商，扩大招商市场范围，加快推进招商工作。示范区五个招商小组已分别派驻上海、杭州、丹阳、深圳、北京等长三角、珠三角、京津冀重点区域，与国内外的资源平台、组织机构以及个人开展多种形式合作。目前，中印医药医疗，宇通、比亚迪等汽车KD，皓晟欣保税维修等10个涵盖加工贸易、数字贸易、跨境电商、保税研发及维修等多领域的重点项目正在加速洽谈推进。二是开拓创新，提档升级。抢抓“一带一路”国家战略，深度融入国际国内“双循环”新发展格局，全力推动奇瑞KD出口基地项目落户，重点开拓发展中亚、非洲、南美一带一路沿线国家等市场，升级智能化生产装备线，整合供应链体系，优化陆海联运模式，依托开封综保区CIPS跨境人民币结算发报系统与非洲外汇储备短缺国家开展汽车、农产品易货贸易。目前，项目已实现整车出口11000台，出口额12.2亿元。三是释放红利，扩宽领域。依托RCEP先行先试，打造以东南亚产品为主的开封综保区进口商品体验中心，围绕“端、链、网”，构建海外产品零售“新基建”，积极探索跨境电商新零售+海外产品新模式。同本土龙头企业奇瑞、兴化、晋开等23家外贸企业签订外贸综合服务协议，待开封综合保税区封关运营后，利用优惠政策、及时兑付奖补资金等措施，将外贸企业数据引导至开封综保区，实现每年不低于7000万美元的外综服业务。同时，承办自贸区开封片区5周年庆典活动“迪拜硅谷数字产业园开封海外基地项目视频会议”，助力开封文化产品、农副产品走出国门。

三、聚力赋能，构建开放“新平台”

一是“学先进”。对标新郑及经开综保区先进运营及管理经验，加大对新郑综保区“放”“管”结合、“区”“港”联动、“进”“出”多元新模式的学习和探索，加强对经开综保区跨境综试区、郑州国际陆港、多式联运经验的复制和创新，积极构建河南综保区开封版本的新思路、新模式。二是“立特色”。聚集特色功能定位，统筹文化产业形势，在创新文化金融服务、提升文化产业国际化水平，加强国际化顶层设计，构建国际化发展通道，打造国际化合作平台，开展国际交流活动等方面不断探索，努力打造“保税+文化+金融”先行先试的“开封模式”。三是“建平台”。加快打造集保税研发、维修、仓储、物流、租赁、金融等全产业链的综合服务平台。持续举办招商及引强交流活动，吸引一批行业影响力强、带动效应显著的知名企业及展会落户，以平台建设加强营商环境建设及优秀品牌生根。四是“引活水”。推进全球维修和再制造业务在开封综保区落地实施；加大对海关总署新政策及新导向的引入和推广，持续为综保区的创新及引领发展注入源头，带来活水。

下一步，示范区将充分结合产业优势，全力推进综保区“两中心、四基地”建设，释放开封综合保税区和河南自贸试验区开封片区政策叠加效应，进一步拓展综合保税区的改革创新空间，将开封综保区打造成为国家“一带一路”重要保税节点、河南对外开放产业发展聚集地、开封高质量发展的新引擎，为服务和推动开封产业转型升级、构建国内国际“双循环”新发展格局作出新的更大贡献。