一、工作部署

为充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解中的作用，奋力推进全区基层社会治理现代化，示范区司法局根据省厅、市局有关文件要求，组织开展“六防六促”、“农村基层矛盾纠纷集中排查化解”等专项行动，以及春节、两会、五一、国庆等重点时期矛盾纠纷排查化解活动。有效防范“民转刑”命案特别是一杀多人命案发生，确保人民群众生命财产安全，全力维护社会和谐稳定。

二、工作举措

一是建立定期排查机制。坚持加大调处，狠抓“及时化解”。各级人民调解委员会在日常开展矛盾纠纷排查化解工作时，坚持定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合的制度。重大节假日、敏感时期，组织开展矛盾纠纷排查行动。明确排查责任人、落实化解稳控措施，实行专案攻坚、重点化解， 做到矛盾纠纷早发现、早化解、不激化。

二是发扬担当实干精神。坚持深入一线，狠抓“下沉摸排”，各级人民调解组织深入到村（社区）走家串户，聚焦情感、婚恋、家庭矛盾纠纷苗头隐患排查。针对辖区民间矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和严重后果，妥善制定方案，采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。在婚恋家庭方面，重点排查婚姻关系变故、抚养关系变动、两地分居、感情不和、婚嫁彩礼、赡养老人、遗产继承、家庭暴力等易引发重大刑事命案的矛盾纠纷；在邻里关系方面，重点排查邻里采光、排水、卫生、宅基地等时间跨度大、历史积怨深的矛盾纠纷；在民间经济往来方面，重点排查借款、贷款等矛盾纠纷。

三是探索诉源治理新模式。制定《示范区人民法院、示范区司法局诉调联动调解工作实施方案》，全面规范了民事案件诉前调解工作流程、具体步骤和责任分工，采取每月一考评与“以案定补”工作制度，根据案件难易程度不同发放补贴，极大地调动了调解员工作的积极性。诉调对接工作在2022年底开展工作以来，成功调解案件366件，调解成功率达70%，为当事人挽回损失350余万元，收到当事人赠送锦旗12面，其中最高涉案金额高达35万元。

三、工作成效

前移解纷关口、延伸服务触角、下沉力量资源，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，做到矛盾纠纷“早预防、早发现、早解决”。三年来，各调委会共排查化解各类矛盾纠纷11314件，化解率达到99%以上。

开封市城乡一体化示范区司法局

2023年6月22日