汴市监示食药罚字〔2022〕32号
      当事人:开发区金明邢家锅贴老店
      主体资格证照名称:《营业执照》
      2022年4月25日，开封市市场监督管理局委托河南中标检测服务有限公司对当事人加工制作的“油炸花生米”进行抽检。2022年5月20日出具了检验报告NO:F2022042903281。经抽样检验，黄曲霉毒素B1项目不符合GB2761-2017《食品安全标准 食品中真菌毒素限量》要求，检验结论为不合格。我局执法人员于2022年5月24日将不合格检验报告送达当事人，厨师长楚恒岳签收。当事人对检验结论无异议，未提出复检申请。现场检查未发现该批次花生米。
经查，上述不合格的“油炸花生米”所使用的食品原料花生是当事人2022年04月22日从鼓楼区包公湖农贸市场一个流动摊贩那购买，未索要该摊贩的销售单据、身份证复印件和该批次检验合格证明。不合格批次油炸花生米所使用的食品原料花生共采购了7斤，每斤进价4元，共计28元。该批次原料花生全部制作为油炸花生米。抽检购买走4斤，每斤6元，共计24元。剩余3斤的油炸花生共分装为6盘销售完毕，每盘售价10元，共得销售额60元，货值金额共计84元。当事人作为餐饮服务提供者未制定并实施原料控制要求，采购不符合食品安全标准的食品原料，未按照法律、法规及食品安全标准的要求从事食品经营活动，未履行并尽到保障食品安全的责任和义务。
上述事实，主要有以下证据证明:
1. 当事人提供的《营业执照》复印件、《食品经营许可证》复印件各一份，经营者邢守奎的身份证复印件、委托书、被委托人身份证复印件各一份，证明其经营资质及身份；                                   
2.河南中标检测服务有限公司出具的检验报告（NO:F2022042903281）一份,证明当事人购进使用的原料花生制作成的“油炸花生米”不合格的事实；
3. 执法人员制作的《现场笔录》及《询问笔录》各一份、当事人提交的点菜单复印件6张，证明当事人的违法事实。
以上主要证据均由当事人签字按指印确认。
2022年8月12日，我局向当事人送达了开封市市场监督管理局行政处罚告知书(汴市监示食药告字【2022】32号)，当事人在法定期限内未行使陈述、申辩权。
本局认为:当事人未履行进货查验义务采购使用不符合食品安全标准的食品原料的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十五条第一款:“餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。”及《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款:“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)。”的规定。
依据《河南省市场监督管理行政处罚裁量基准(2021版)》7.1.6依据《食品安全法》第一百二十五条第一款实施的行政处罚:裁量等级，从轻;违法情形:(一)货值金额不足3000元的;或者具有《通则》规定的其他从轻处罚情形。裁量基准:没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，处5000元以上1.85万元以下罚款;货值金额超过一万的处5倍以上 6.5倍以下罚款。决定对当事人从轻处罚。
综上，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第四项:“违反本法规定,有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证:(四)食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。”和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第三项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证:(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度;”之规定，责令当事人改正违法行为，并对其作出如下处罚:
1.未履行食品进货查验义务的行为给予警告;
2.没收违法所得84元整;
3.采购使用不符合食品安全标准原料花生的行为罚款7000元整。
 
当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴纳到开封市建行金明支行，账户:开封市财政局非税收财政专户，账号:41001555519050000221，到期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
如对本处罚决定不服，可于接到本处罚决定书之日起六十日内向开封市人民政府申请复议;也可以于六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
 
 
 
 
 
 
开封市市场监督管理局
2022年8月22日
 
 
 
 
 
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）