汴市监示食药罚字〔2022〕16号
      当事人:开封市示范区张国民麻花食品坊
      主体资格证照名称:《营业执照》
      2021年11月20日，河南省市场监督管理局委托河南省食品检验研究院对当事人生产的“汴梁佬张记 张记麻花”(甜味，2021年11月03日生产)进行抽样检验，该批次的麻花外包装袋印制的生产商是河南省开封市示范区张国民麻花食品坊，涉嫌含有虚假内容。2022年02月14日开封市市场监督管理局示范区分局执法人员对位于河南省开封市示范区水稻乡临河街109号的当事人处进行现场检查，发现当事人的《营业执照》名称是开封市示范区张国民麻花食品坊，仓库内有生产好的:“汴梁佬张记五香味香酥麻花”125袋，生产日期:2022年2月13日，该产品外包装标注的生产商:河南省开封市示范区张国民麻花食品坊，生产地址:河南省开封市金明区水稻乡临河街109号，净含量:260克;“汴梁佬张记椒盐味香酥麻花”125 袋，生产日期:2022年2月13日，该产品外包装标注的生产商:河南省开封市示范区张国民麻花食品坊。生产地址:河南省开封市金明区水稻乡临河街109号，净含量:260克;未使用的汴梁佬张记香酥麻花五香味和汴梁佬张记香酥麻花椒盐味食品外包装袋350个，上述食品的标签含有虚假内容。
经查，含有虚假内容的包装袋是当事人在郑州市中牟县的一个小印刷厂印制的，没有协议，一共印制了 1000 个，其中甜味 400 个、五香味 300 个、椒盐味 300 个，每个包装袋印制费用是 0.1 元，共计 100 元。甜味包装袋在2021年11月3日使用了384个，销售到开封常红超市284袋，销售到开封市龙亭区遇乡苑特产店100袋，每袋4.5元，共计销售了 1728 元，其余的甜味的包装袋在生产过程中有磨损或印制有瑕疵而损耗掉了;2022年3月13日生产了“汴梁佬张记 张记麻花”五香味和椒盐味香酥麻花各 125 袋，未销售，共计 1125 元;五香味和椒盐味的包装袋剩余有 350 个未使用，按成本计算合计 35 元;故当事人生产标签含有虚假内容的麻花的违法货值金额共计2888 元。
上述事实，主要有以下证据证明:

1. 当事人提供的营业执照复印件、河南省食品小作坊登记证复印件各一份，证明当事人已取得合法的食品经营资质；

2. 当事人提供的经营者张国民身份证复印件一份，证明经营者的身份；

3. 执法人员对当事人制作的《现场笔录》、《询问笔录》各一份、实施行政强制措施决定书及清单各一份、未使用的的汴梁佬张记香酥麻花五香味和汴梁佬张记香酥麻花椒盐味食品外包装袋各一个、2022年2月13日生产的汴梁佬张记香酥麻花五香味及椒盐味成品照片打印件2张，证明当事人的违法事实。

以上主要证据均由当事人签字盖章确认。
2022年5月17日，我局向当事人送达了开封市市场监督管理局行政处罚告知书(汴市监示食药告字【2022】16号)，当事人在法定期限内未行使陈述、申辩权。
本局认为:当事人生产标签含有虚假内容的麻花的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款:“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责”的规定。
依据《河南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2021版）》第7.1.6依据《食品安全法》第一百二十五条第一款实施的行政处罚 裁量等级：从轻  违法情形：货值金额不足3000元的；或者具有《通则》规定的其他从轻处罚情形。裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，处5000元以上1.85万元以下罚款；货值金额超过一万元的处5倍以上6.5倍以下罚款。决定对当事人的违法行为给予从轻处罚。
综上，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第二项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收生产经营的工具，设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元，并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证:(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；”之规定，责令当事人改正违法行为，决定对其作出如下处罚:
1. 没收违法所得2888元;
2. 罚款 6000 元整。
当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴纳到开封市建行金明支行，账户:开封市财政局非税收财政专户，账号:41001555519050000221，到期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
如对本处罚决定不服，可于接到本处罚决定书之日起六十日内向开封市人民政府申请复议;也可以于六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                                    开封市市场监督管理局
                                                                                                               2022年5月25日