紧紧围绕健康活力足球强区、世界足球文化名城、全国“足球+N”融合发展试点城区三个战略定位，着力绘蓝图、建机制、打基础，努力建立专业高效、系统完备、运转灵活、保障有力的体制机制，为今后一个时期足球快速发展奠定基础，示范区制定出台了《2020年促进足球振兴建设足球强区实施方案》(以下简称《方案》)。
       一、制定背景
       习近平总书记多次强调，建设体育大国和体育强国，是中国人民实现“两个一百年”奋斗目标的重要组成部分；发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼，要下决心把我国足球事业搞上去。国务院、国家发改委、教育部及河南省、开封市等先后出台了一系列政策，这些都为我区足球改革发展指明了方向。为贯彻落实党中央、国务院、河南省及开封市的重大决策部署，全力推进我区足球振兴发展，结合全区实际，制定本实施方案。
       二、制定依据
       制定本方案的主要依据是：《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》（国办发〔2015〕11号）、《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）等文件，参照《关于印发中国足球中长期发展规划（2016—2050年）的通知》（发改社会〔2016〕780号）、《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺〔2015〕6号）以及河南省、开封市关于推进足球改革发展的文件要求，结合示范区实际确定。
       三、主要内容
       （一）高质量做好足球发展顶层设计
       编制2020年开封市城乡一体化示范区足球发展规划，为今后一个时期全区足球发展绘就蓝图、提供遵循。充分考虑交通组织、场地使用、运营管理、场地维护等综合因素，编制我区足球场地布局规划，
       （二）大力发展青少年校园足球
       1.加快校园足球场地建设，2020年新建3块校园足球场地。
       2.深化足球教学改革。落实国家、省足球教学改革内容，把学校足球训练计入带队教师课时工作量，加大足球学时比重，制定优秀足球苗子的选拔培养机制。
       3.加快布局足球特色学校。2020年新增加足球特色学校2所以上；加快布局区级校园足球特色幼儿园；2020年依据青少年校园足球特色学校评估细则，对特色学校实行动态管理。  
       4.丰富青少年校园足球内容。2020年起各中小学校、幼儿园侧重发展女子足球，鼓励组建一定数量的女子足球队。
       5.重点培养青少年足球后备人才。每年通过足球联赛，选拔各年龄段的优秀足球苗子，参加足球夏令营、冬令营集训，通过科学系统的训练，不断提高青少年运动能力和竞技水平。
       （三）广泛普及社会足球
       1.加快社会足球场地建设。结合示范区开发、旧城改造、大型居住社区建设、新建公园，利用存量建设用地、荒地、闲置地、林带、人防工程、屋顶、废旧厂房等，新建、改扩建公共足球场地和各类社会足球场地。2020年要建成6块对外开放的足球场，其中1块标准的11人制足球场。
       2.推动社会足球运动普及。加强足球运动宣传引导，不断扩大足球人口规模，推动社会足球加快发展。充分发挥区总工会、共青团、妇联等人民团体的优势，广泛开展五人制、亲子足球、街头足球等丰富多彩的群众性足球活动，吸引全社会足球爱好者广泛参与，充分激发全民的运动热情。
       3.加快发展足球运动。组建示范区成年足球队，进行动态管理，科学制定训练计划，同时以社区为单位，组建业余足球队、区域性业余足球联盟，注重家庭参与，丰富社会足球比赛形式。充分挖掘整合社区资源，鼓励足球运动员、爱好者、专业教练员、裁判员等社会力量积极参与足球组织建设。
      （四）健全足球管理体系
       加强专业人才队伍建设。大力招引足球专业人才，建立足球人才智库，为全区足球发展提供人才与智力支撑。加强足球人才培训，依托河南大学，构建多级、多元培训组织结构，全面加强对足球教练员、裁判员、教师的培训。2020年计划培训足球教练员不少于60人次，裁判员不少于30人次，完成全区专兼职足球教师轮训。
      （五）复兴足球文化与产业
       1.深度挖潜足球文化。重塑开封百折不挠、奋发向上、勇往直前的城区精神，大力弘扬足球（蹴鞠）文化，树立健康、快乐、进取的足球理念，充分发挥足球在强身健体、立德树人方面的积极作用，让参与足球成为健康生活的重要方式。利用公园绿地、广场、景区等资源，广泛开展丰富多彩的足球（蹴鞠）活动，不断提高足球文化的普及度和影响力。
       2.培育足球产业及外延。将足球产业、体育产业纳入重点支持的主导产业，大力招引与之相关的各类专业赛事策划公司、运动俱乐部、体育培训、体育金融、体育品牌、体育医疗、媒体娱乐、电子竞技、大数据等上下游产业，鼓励足球产业与旅游、餐饮、酒店、中医、康养、文创等多产业融合发展，打造一批国家级的足球小镇、专业训练基地、康复基地等龙头项目。深化与足球专业运营公司和产业集团的合作，鼓励企业加快布局足球产业链，深耕开封足球产业。
 
       文件链接：开封市城乡一体化示范区管委会办公室关于印发示范区2020年促进足球振兴建设足球强区实施方案的通知