2023年，梁苑办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于政法工作重要论述，全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，夯实法治建设社会基础，为辖区经济社会发展营造良好法治环境。现将一年来履行法治政府建设方面的情况报告如下：

一、履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，确保各项工作落到实处

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确街道党委书记为法治建设第一责任人，成立了以街道党工委书记为第一组长，办事处主任为组长，其他领导班子成员为副组长，各相关科室负责人和各社区党支部书记为成员的法治建设工作领导小组，对法治建设统一领导、统一部署、统筹协调。法治建设工作领导小组下设办公室，办公室设在司法所，并由街道党工委副书记兼任领导小组办公室主任，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面。

（二）带头学习法治理论和法律知识

一是注重领导干部学法用法，落实领导干部学法制度。在日常工作中，坚持打造学习型机关，制定年度学习计划并将习近平法治思想列入党街道党工委中心组学习必学内容。通过集中学习与自主学习相结合的方式，重点学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政诉讼法》、《民法典》等法律法规，强化领导干部法治理念，促进法治思维能力的日常养成，增强了运用依法行政能力和意识。同时，邀请律师、街道和社区法律顾问为街道党员干部职工开展法治专题培训、依法行政讲座4期，认真学习依法行政、民法典等法律法规，有效提升了干部队伍的行政执法水平和履职能力。

（三）坚持依法行政，全力建设法治政府   

街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，以创建全国（全省）法治政府示范市为契机，坚持依法行政，全力建设法治梁苑，在规范性文件制定、项目建设推进等重大事项决策中，深入进行调查研究、广泛征求意见、充分吸取法律顾问等各方意见，最后通过集体研究讨论决定，力求做到制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。为确保依法行政工作扎实有效开展，街道进一步完善法律顾问工作机制，为办事处各项工作依法有序开展提供参谋，梁苑办事处在法律服务合同到期后，根据综合评定结果，及时与河南王松华律师事务所李茗律师续签服务合同，为办事处提供日常综合性的法律顾问服务，承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估，开展党员干部法治培训，代理诉讼、仲裁案件，参与涉法事务的谈判、协调，非诉讼纠纷的调解、处置等职责任务，确保办事处各项工作始终在法治轨道上运行。2023年全年法律顾问累计参与涉法涉诉、信访接待等工作提供法律支持 5件；参与项目洽谈、社区办公用房等事务谈判，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议2 件；为办事处党员干部开展民法典业务培训1次，参与街道社区业委会选举研判、论证1件，解答街道负责人、部门工作人员法律咨询17件。

（四）扎实开展执法证申领工作

为加强街道综合执法队伍建设，规范行政执法行为，提高行政执法人员法律素质和执法水平，按照区依法行政办有关要求，梁苑办事处每季度组织开展执法证件办理工作，在申领过程中，街道司法所从申办人员身份信息、材料等方面进行严格资格审查，把好证件准入关卡，扎实推进街道综合行政执法规范化建设。截止目前梁苑街道有执法证人员10人，并积极参加市区组织开展的法治政府创建线上和线下法律知识测试，及时开展执法证年审、信息更新等工作，同时建立执法证件管理制度，明确了责任追究和制约措施。

（五）推行网格化管理，预防化解处置各类事件

梁苑街道根据行政管理改革要求，在街道推行网格化管理，将辖区划分为1个街道办事处级总网格和8个社区级网格。2023年以来，三级网格员深入各网格，围绕突发事件应对处置、社会治安综合治理、项目建设等生产生活中易发多发的矛盾纠纷问题，开展大排查、大化解工作。及时发现和化解各类矛盾纠纷，力争将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，今年以来调处矛盾纠纷776件，努力做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。

（六）强化权力监督，推进阳光政务

坚持依法接受人大监督，定期向街道人大报告工作，邀请街道人大代表列席街道办事处重要会议，接受人大代表集中视察，充分听取人大对办事处工作的意见和建议，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案，做好反馈意见的办理、跟踪与反馈；自觉接受党内监督和行政监督，确保各项工作依法依规开展；主动接受群众监督，以示范区门户网站为主要阵地，及时更新与办事处工作相关的各类政务信息，保证信息公开透明。同时，深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保群众关心的事情“事事有回音，件件有着落”。

（七）大力开展普法宣传，着力营造浓厚的法治氛围

根据“八五”普法规划和年度工作要点，在“3.15消费者权益日”、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26国际禁毒日”、“12.4国家宪法日”等重要事件节点以及平安建设、扫黑除恶常态化斗争、反诈宣传等工作中，街道各科室、各社区多次进小区、进企业、进广场等地开展普法宣传，截止目前街道组织开展各类普法宣传活动、法治讲座245场次，切实增强群众遇事找法、解决问题靠法的法治意识。

（八）强化监管执法与风险防控

2023年以来，街道城管城建、环保、应急等重点执法部门坚持扎好做好安全风险防控工作，维护辖区安全稳定。一是持续提升城市治理水平。开展集中整治，共出动执法人员7200余人次，出动执法车辆1500余辆次，取缔占道经营、流动摊点4000余处，处理数字城管案件126406余件，案件已全部处理完毕。二是治理大气污染。巡查待建工地240处，发现并处理问题400余起，结案率达到100%；餐饮业油烟污染治理，共下达油烟清理整改告知书260份，并督促及时整改到位。三是街道组织召开安全生产会议20余次，针对电动自行车消防整治、燃气安全、房屋隐患大排查等重点领域，部署开展排查整治行动，明确职责和任务，要求各社区、各科室充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，认真抓好落实安全生产工作。

（九）聚焦五星创建，加强基层司法所建设

梁苑司法所原址位于育新街11号，房屋面积不足120平方米，针对原司法所创建五星面积不达标、办公场所整体设施老旧等问题，2023年7月初，街道党工委将原阳光社区作为司法所新办公场所，全力打造开封市高标准化五星司法所，梁苑司法所按照河南省五星司法所创建标准，用时不足一个月，对新址进行整体装修升级，力争实现软件、硬件双规范，管理、服务双提升。2023年8月10日，梁苑司法所新址正式投入使用，各项台账资料准备齐全，并顺利通过省司法厅检查验收，于2024年1月份被省司法厅授予河南省五星规范化司法所。

二、工作存在问题

2023年梁苑街道行政执法工作实现突破，但也存在不足。一是执法对象安全生产意识不强。从日常监管中反映的情况看，尤其是沿街门店商户安全意识比较松懈，对危险源辨识和风险评价重视不够，安全管理不够规范，特别是对安全生产工作抱有应付、侥幸心理，重生产、轻安全现象还不同程度存在。二是执法力量薄弱。街道执法人员严重不足，执法人员专业水平有待提高。目前街道持有执法证人员有10人，没有经过系统专业的执法培训，对行政法规了解掌握不够精细，与对口上级执法部门沟通不够密切，在落实服务型行政执法方面服务意识还不够强，存在语言、态度生硬的情况。三是法治政府建设宣传力度仍需进一步提高，不断加强普法宣传，持续推进法律服务进社区，鼓励、引导广大群众依法参与社区治理，激发群众参与法治政府建设的活力。

三、精心谋划2024年法治建设工作

2024年梁苑街道办事处将继续以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，重点做好以下工作：

（一）加强行政执法人员培训。不定期邀请上级部门业务骨干、街道法律顾问为街道执法人员和党员干部开展法治专题培训，加强行政执法人员的政治素质教育、公共和专业法律素养培训，强化执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平，真正实现依法治街道和为民服务有机结合，为辖区的经济社会发展保驾护航。

（二）创建河南省“枫桥式”司法所。2024年梁苑司法所在成功创建五星司法所的基础上，积极开展枫桥式司法所申报工作，结合梁苑实际，全面谋划司法所各项业务工作，以着力培育法律明白人开展“枫桥式”法治宣传；不断深化诉调、公调、民调纠纷化解机制，织密矛盾纠纷化解处置网，践行“枫桥式”人民调解；坚持立足社区，发挥社区法律顾问优势，不断提升社区矫正教育帮扶质量和水平，实现“枫桥式”矫正帮教。坚持为了群众，加强公共法律服务站（室）建设和法律顾问服务进一步规范，开展“枫桥式”法律服务。2024年上半年对照考核标准完成“枫桥式”司法所资料收集工作，同时对硬件设施进行升级改造，迎接下半年省司法所考核验收。

（三）创建河南省公共法律服务示范点。2024年街道公共法律服务工作站将积极创建河南省公共法律服务示范点，2024年年初，制定创建工作方案，对照考核指标体系，进一步完善工作站基础设施和便民服务设施，进一步加强工作站工作人员法律知识培训工作，提升服务水平，进一步加强工作站考核、业务测评机制，提高业务整体水平，进一步严格法律顾问考核管理，提升为民服务工作质效。根据市司法局要求，随时做好准备验收工作。

（四）提升普法宣传质效。 配合区普法协调小组工作要求，按照谁执法谁普法工作责任制，制定街道2024年各科室普法责任清单。街道普法办继续延续2023年普法宣传工作力度，继续组织社区法律顾问进社区进校园进企业开展普法宣传活动，营造良好法治氛围。根据区全面依法治区办统一安排部署，积极申请全省和市级民主示范社区创建，开展法治社区建设，拓展法治文化阵地，为街道法治建设赋能助力。

                                      梁苑办事处

                                     2024年3月2日