2025年，金明池街道在区司法局等上级部门的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届四中全会精神，紧紧围绕市委“16136”总体思路和示范区法治政府建设工作部署，立足街道实际，以解决2024年存在的短板问题为突破口，牢固树立“法治为民、依法行政、守正创新”理念，以提升依法行政能力为核心，以规范行政行为为重点，以深化数字法治建设为抓手，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，为街道经济社会高质量发展提供了更加坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

（一）深化思想引领，筑牢法治建设政治根基

1. 强化理论武装提质增效。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党委“第一议题”制度，将习近平法治思想、最新法律法规纳入党工委理论学习中心组年度学习重点，全年组织专题学习研讨8次，推动班子成员带头学法、用法、守法，切实把法治理念贯穿决策、执行、监督全过程。优化干部学法机制，制定年度学法计划，创新学法形式，采取“线上+线下”“集中培训+案例研讨”相结合的方式，组织机关干部、村（社区）“两委”成员开展学法培训12场次，覆盖全员，同步将学法用法情况纳入年度考核，倒逼干部提升法治素养和依法行政能力。

2. 压实主体责任闭环推进。调整完善法治政府建设工作领导小组，细化成员单位职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、村（社区）全覆盖”的工作格局，定期召开党政班子专题会议，及时破解工作推进中的难点、堵点问题。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，定期督导分管领域法治工作，确保各项任务落地落细，全年未发生因履职不到位导致的法治工作失误。

（二）健全制度体系，规范行政决策运行

1. 完善决策机制防范风险。严格落实重大行政决策程序，细化重大行政决策清单、程序流程，凡涉及群众切身利益、重大项目建设、大额资金使用等事项，均经党工委会议、办事处办公会议集体研究决定，全年召开重大决策会议15次，做到决策前充分调研、决策中科学论证、决策后跟踪问效。深化法律顾问制度，聘请2名专业律师担任常年法律顾问，全年参与重大事项决策、涉法事务处理，提供法律意见15条，有效防范化解行政决策法律风险，确保决策合法合规、科学民主。

2. 深化政务公开提升实效。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，优化政务公开流程，明确专人负责信息更新，线上依托政务公开专栏、微信公众号，线下通过村（社区）公示栏、党群服务中心等平台，主动公开机构职能、政策文件、民生服务、安全生产、行政执法等重点内容，全年主动公开政府信息150余条，做到应公开尽公开。规范依申请公开办理流程，全年受理政府信息公开申请3件，均按时办结、反馈，群众满意度达100%。

3. 推进制度完善提质。结合街道工作实际，修订完善重大行政决策制度、政务公开制度、行政执法管理制度等相关制度8项，配合示范区完成政策文件清理工作，新增符合当前发展要求的制度规范3项，确保行政行为有章可循、有规可依。深化“一村居一法律顾问”制度，定期组织法律顾问下沉村（社区）开展法律服务，全年为群众提供法律咨询、法律帮助400余人次，实现法律服务精准覆盖。

（三）规范执法行为，提升行政执法效能

1. 加强执法队伍专业化建设。深化街道综合执法体制改革，优化综合执法部门人员配置，明确执法岗位职责，实行行政执法主体公示、执法人员持证上岗制度，组织执法人员参加行政执法资格考试、业务培训8场次，邀请专业律师开展案例教学，重点提升执法人员规范执法、柔性执法能力，执法队伍专业素养显著提升，全年无执法人员违规执法、滥用职权等情况发生。

2. 深化柔性执法彰显温度。全面落实“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制”四张清单制度，扩大柔性执法适用范围，对轻微违法行为坚持教育与处罚相结合，采取教育提醒、行政指导、行政约谈等方式，引导市场主体依法经营，全年开展柔性执法18次，未发生行政处罚、行政强制案件，执法公信力和群众认可度持续提升。

（四）创新普法宣传，营造全民尊法学法守法用法氛围

1. 推进普法宣传精准化。围绕“八五”普法规划收官要求，落实普法责任清单，结合“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展主题普法宣传活动12场次，创新采用“普法+文艺”“普法+互动问答”“普法+志愿服务”等形式，向群众普及宪法、民法典、治安管理处罚法、安全生产法等法律法规，发放宣传资料2000余份，受教育群众达4000余人次。

2. 强化重点群体普法全覆盖。聚焦青少年、老年人、企业经营者、流动人口等重点群体，开展个性化、精准化普法。联合辖区学校开展“法治进校园”活动6场次，通过模拟法庭、法治讲座等形式，引导青少年树立法治意识；走进社区、养老院开展“法治护老”活动5场次，重点防范老年人电信诈骗、养老诈骗；深入企业开展法治宣讲4场次，解读优化营商环境、劳动合同等相关法律法规，提升企业依法经营、依法维权能力；针对流动人口开展普法宣传3场次，打通普法宣传“最后一公里”。

3. 打造特色普法阵地品牌。依托村（社区）党群服务中心、公共法律服务工作室，增设法治文化墙、普法宣传栏，更新普法书籍，为群众提供便捷的学法渠道。创新运用新媒体平台，通过街道微信公众号、视频号推送普法知识50余条，制作普法短视频12个，扩大普法覆盖面和影响力，营造“人人学法、懂法、守法、用法”的良好社会氛围。

（五）多元化解矛盾，筑牢基层社会稳定防线

1. 完善矛盾调解体系建设。持续践行新时代“枫桥经验”，深化“警调对接”调解模式，升级驻所调解工作室，配备2名专职人民调解员，吸纳律师、退休干部、乡贤等加入调解队伍，实现人民调解与公安执法、司法调解无缝对接。完善街道、村（社区）、微网格三级矛盾调解机制，网格员、调解员常态化开展矛盾排查，每周开展一次纠纷排查，敏感时期开展集中排查，确保矛盾早发现、早介入、早化解。

2. 规范矛盾化解流程提升质效。建立健全矛盾纠纷协作联动机制，每月召开驻所调解室与派出所工作例会，通报矛盾调解情况、分析矛盾特点，完善移送委托联调制度，规范矛盾纠纷受理、调解、反馈流程。严格落实领导包案制度，对排查出的重大不稳定因素和热点难点问题，明确责任分工、限期化解，全年排查化解各类矛盾纠纷320余起，调解成功率达99%以上，实现“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。

3. 畅通信访诉求渠道规范秩序。坚持开展常态化“领导接访日”活动，完善信访事项受理、交办、督办、答复工作规则，推行信访事项“一站式”办理、“全流程”跟踪，着力提高信访生态指数。加大对重点人员的稳控和疏导力度，规范信访秩序，全年未发生重大信访事件和群体性事件，持续保持社会大局稳定。

（六）强化服务保障，提升法治为民服务水平

1. 完善公共法律服务体系。升级街道公共法律服务工作站，优化村（社区）公共法律服务工作室功能，形成以街道公共法律服务工作站为支柱、村（社区）公共法律服务室为基础、微网格法律服务点为延伸的四级公共法律服务体系，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、公证咨询等一站式法律服务，全年提供法律援助18件，办理公证咨询45余人次，切实解决群众“急难愁盼”法律问题。

2. 推进“数字法治”与“数字政府”融合发展。深化街道内设机构改革，依托党建引领基层治理，健全村（社区）党群服务中心功能，承接区级下放的审批服务事项，推进“微网格”数字化建设，实现基本公共服务事项进驻村（社区）办理全覆盖，推行“网上办、掌上办、就近办”，全年办理各类便民服务事项2000余件，群众办事满意度达98%以上，切实推进群众办事“最多跑一次”落地见效。

3. 优化法治化营商环境。深入贯彻落实开封市优化法治化营商环境各项举措，开展惠企助企法律服务专项行动，为企业提供政策解读、法律风险防范、合同审查等个性化服务，建立企业法律需求台账，实行“一对一”帮扶，全年为企业提供法律服务15次，解决企业法律难题8件。严格规范涉企执法行为，落实“无事不扰、有求必应”工作要求，为市场主体干事创业打造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境。

二、存在的问题与不足

在2025年的工作中，我们虽然取得了一定成效，有效解决了2024年存在的部分短板问题，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些不足：一是“数字法治”建设仍有短板，虽然推进了数字化应用，但在行政决策智能化、执法流程数字化、法律服务线上化等方面仍不够深入，部分村（社区）数字化法治服务能力不足。二是普法宣传的创新性仍需提升，部分村（社区）普法形式仍较为传统，针对特殊群体的精准普法力度不够，群众主动学法、用法的意识仍需进一步强化。

三是基层法治工作队伍建设仍有差距，村（社区）法治工作人员专业素养虽有提升，但缺乏系统的法治培训，应对复杂涉法事务的能力仍需加强，经费保障力度仍需加大。四是综合执法体制改革深化不够，执法队伍专业化水平仍有差异，柔性执法的场景应用不够广泛，执法与服务的融合度仍需提升。

三、2026年工作计划

2026年，金明池街道将以问题为导向，聚焦短板弱项，强化举措、狠抓落实，持续推进法治政府建设提质增效，推动法治建设与街道各项工作深度融合，为街道经济社会高质量发展提供更有力的法治支撑。

深化思想引领，提升法治建设政治站位。持续深入学习贯彻习近平法治思想，常态化开展干部学法培训，创新学法形式、丰富学法内容，将法治培训纳入干部教育培训重点，提升机关干部和村（社区）工作人员依法行政能力。加强法律顾问队伍建设，拓展法律顾问服务领域，充分发挥法律顾问在重大决策、涉法事务中的作用，切实防范行政法律风险。

开封市城乡一体化示范区金明池街道

                     2026年3月8日