2025年以来，在区党工委、管委会的正确领导下，我局牢牢坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，攻坚克难，敢于作为，圆满完成各项工作任务。现将法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强法治学习培训方面

坚持把学习习近平法治思想作为加强法治政府建设的首要政治任务，将学习贯彻习近平法治思想列入“第一议题”重要内容，组织局党组理论学习中心组学习7次，围绕《宪法》、《民法典》等组织领导班子集体学法4次。组织全员参加公共法律知识培训，行政检查人员每人每年接受不少于10学时业务知识和法律法规培训。

（二）履行文物保护法方面

一是强化组织领导。按照文物属地管理原则，承担起我区文物保护管理职能，坚持依法行政，切实履行文物保护主体责任，成立了文物工作领导小组，将文物保护工作纳入各级领导责任制。形成了党政领导、文旅主管、部门联动、社会参与的齐抓共管格局。认真落实文物保护工作，坚持把文物保护工作摆在党政工作的重要日程。二是规范保护管理。逐级签订文物安全责任书，完善乡办文物安全管理制度，履职尽责，堵塞漏洞，加强文物安保基础和技术建设，杜绝了文物安全事故和违法犯罪案件发生，切实把宝贵的文化遗产管理好、守护好。三是加强安全隐患排查。文物安全保护工作始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照“统一指导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，发现问题及时整改。主要包括组织排查文物的安全及运行维护情况，发现安全隐患及时告知文物单位，限时整改，有效遏制安全事故的发生。四是加大文物保护宣传。利用我区非遗集市、欢乐周末演出、场馆企业电子屏幕、微信工作群、宣传版面等多种形式的宣传教育手段，普及文物保护知识，加大对《文物保护法》的宣传力度。

（三）全面推进行政执法三项制度方面

在市场日常监管工作中，主要采取部门联合检查、行业专项行动、节假日突击检查等多种有效的综合监管方式，加强市场经营的事前预防、事中引导和事后教育。

一是实行“互联网+监管”。对全区25家网吧进行“文网卫士”监管软件全覆盖安装。运用“文网卫士”软件进行信息化技术监管，实现从“人防”到“技防”对网吧监管工作的转变，有效提升行政监管职能和执法效率，预防网吧接纳未成年人、登陆不良违禁网站等行为，进一步规范网吧经营行为。该系统安装运行后，所有网吧后台运行数据将全部纳入文化部门实时监控，如网吧有违规接纳疑似未成年人、网吧内有人访问违禁网站等情况，该系统都会发布预警，提示执法人员进行及时处置；该系统还可以结合“双随机”检查机制，指派执法人员实施精准检查。“文网卫士”的安装进一步完善了我区网吧远程技术监管体系网络文化内容监管、远程巡查、未成年人预警、紧急状态报警、网瘾提示5大功能。将大大提升今后检查工作的执法工作效率、节省执法力量，切实增强执法监管效能，大大节约人力，提高执法效率。

二是全面实施双随机抽查全覆盖。在进一步完善一单两库的基础上，我局全面实施双随机抽查常态化应用，重点推进跨部门双随机抽查频率，全年共开展跨部门抽查10余次，分别与区市监局、区公安分局等部门联合开展对网吧、娱乐场所、景区、艺术类校培机构等场所的检查。通过双随机的开展，有效避免选择性执法，促进了文化市场的公平、公正。

（四）守住底线，落实消防安全生产法方面

一是强化组织领导，凸显工作力度。文化经营场所尤其是网吧、歌舞厅、演出场所，人员密集，封闭度高，电器线路复杂，易引发重大安全事故。文化经营场所的安全工作关系到人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，必须常抓不懈、一抓到底。当前，我区还存在经营业主安全意识不高、防范工作不到位、责任制不落实等问题。针对此项问题我局高度重视，组织全区300余家文旅系统从业人员召开了安全生产法律法规培训会并签订了消防安全责任书。通过此次培训，进一步强化了全区文旅企业消防安全生产管理意识，夯实了企业安全生产主体责任，提升了参训人员守法经营意识，为我区文旅系统的安全稳定、和谐发展提供了强有力保障。

二是坚持筑牢“防火墙”，严格管控重点渠道。我局紧盯全国两会、春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、五一小长假、十一黄金周等重要时段，重点开展对网吧、KTV、剧本杀、景区、星级宾馆、A级景区、校培机构等人员密集场所的消防安全隐患排查整治，强化责任落实，筑牢文旅市场安全“防火墙”。

二、存在的问题

2025年，示范区文化和旅游局法治建设工作虽然取得了一些成效，但离法治建设的目标还有一定差距。主要体现在：一是履行推进法治建设第一责任人职责意识不够强。部分领导对法治建设的重要性认识还有待提高，对法治工作的组织领导、整体谋划部署还不到位，对法治建设的认识仍停留在表面，并未深入理解法治建设的重大意义。二是以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。当前民众遇到纠纷的第一救济手段仍是报警处理，人民调解工作知晓率仍有待进一步提升；不少纠纷争议在信访途径循环，得不到及时有效解决。三是社会参与法治建设存在不足。法治文化和法治社会建设有待加强，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还未形成。

三、下一步工作打算

（一）在理论学习上下功夫。我局将结合工作实际，坚持问题导向，坚持政治性、理论性、针对性和指导性，系统把握习近平法治思想的精髓，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，通过精准发力、普法得力、执行有力，多角度、深层次汇聚法治合力，进一步提升全体机关干部整体依法行政意识。

（二）提升依法行政水平。制定领导干部学法计划，加强法律法规的宣传解读工作，提高领导干部的法治思维和法治能力。扎实推进法治政府示范创建工作。进一步推进严格规范公正文明执法，细化落实行政执法三项制度，深化服务型行政执法。

（三）在创新发展模式下功夫。深化“互联网+法治宣传教育”行动，积极运用“两微一端”等新媒体新技术，及时推送通俗易懂、群众易于学习掌握的有关习近平法治思想的宣传内容。同时，加强以法治文化引领法治实践，广泛开展群众性法治文化活动，以鲜活的事例、生动的语言讲述法治故事，最大限度满足群众的法治文化需求，不断提升群众法治素养和法治参与度。

示范区文化和旅游局

                              2026年3月6日