创新是引领发展的第一动力，研发费用归集则是衡量企业创新活力、释放政策红利的关键抓手。今年以来，示范区科技局锚定创新驱动发展战略目标，以“规范归集、应统尽统、精准赋能”为核心，构建“政策宣讲+走访摸底+动态监测+专业指导”四维工作体系，扎实推进规上工业企业研发费用统计工作，为企业创新发展算清“明白账”、注入“强心剂”，推动区域科技创新活力持续迸发。

截至2025年9月，全区62家规上工业企业累计上报研发费用30178.3万元，研发费用归集稳步推进，创新支撑高质量发展的效应日益凸显。

一、政策宣讲“全覆盖”

研发费用归集专业性强、政策要求高，部分企业存在认知模糊、操作不熟练等问题。示范区科技局坚持“政策先行、宣讲开路”，将政策解读与实操培训相结合，打通政策落地“最后一公里”。组织召开2025年度惠企政策宣讲暨研发费用统计工作培训会议，邀请技术专家、财务专家“组团授课”，辖区各乡场办事处科技人员及70余家企业代表参会，实现重点企业、关键岗位“全覆盖”。培训会上，专家团队围绕研发费用界定标准、研发档案建立规范、知识产权申报流程、科技人员认定条件等核心内容，进行“地毯式”解读，通过政策条文拆解、典型案例分析、实操疑问解答等方式，帮助企业精准把握研发费用归集的范围、口径和方法。针对企业普遍关注的研发费用加计扣除、财政补贴申领等政策红利，专家团队逐项梳理申报条件、办理流程和注意事项，让企业清晰了解“归集什么、怎么归集、归集后有什么好处”，切实打消企业“不会归集、不愿归集”的顾虑。

同时，我局依托企业服务微信群等线上平台，持续推送研发费用统计政策、操作指南和常见问题解答，构建“线下集中培训+线上实时答疑”的立体宣讲模式，确保政策红利精准滴灌到每一家企业。通过全方位、多维度的政策宣讲，企业对研发费用归集的重视程度显著提升，主动参与统计、规范填报数据的积极性明显增强，为后续工作开展奠定了坚实的思想基础和工作基础。

二、走访摸底“零距离” 

精准掌握企业创新动态是规范研发费用归集的前提。示范区科技局坚持“沉下去、摸实情、解难题”，组织工作人员深入企业一线开展“零距离”走访摸底，全面掌握企业技术创新活动情况，为研发费用归集提供精准依据。

聚焦桃李面包、中联重科、益海嘉里等重点骨干企业，通过实地查看生产车间、研发实验室，与企业负责人、技术骨干、财务人员面对面交流等方式，详细了解企业研发项目进展、技术创新投入、科研团队建设等情况，逐一梳理研发费用构成要素，指导企业建立健全研发费用台账。针对平原智能、泰丰生物、武秀汽车等科技型企业，工作人员上门走访，重点核实上半年技术合同签订、研发费用支出、科技项目申报等情况，现场解答企业在研发费用归集过程中遇到的分类界定、凭证保存等问题，帮助企业规范研发项目管理，完善研发制度建设。截至目前，累计走访企业80余家次，梳理解决研发费用归集、项目管理等各类问题40余个，全面摸清了辖区规上工业企业的创新“家底”，为实现“应统尽统、应纳尽纳”目标提供了有力支撑。

三、动态监测“全天候”

数据质量是研发费用统计工作的核心。示范区科技局建立“常态化监测+精准化核实”工作机制，紧盯月报上报关键节点，全程跟踪督导，确保统计数据真实、准确、完整。

明确专人负责研发费用月报监测工作，落实全区规上企业“名单化管理”，建立企业上报进度台账，每月跟踪企业填报情况，及时提醒、督促、反馈，确保上报率100%。针对新增研发企业、费用变动幅度超过30%的企业，实行“一对一”核实机制，通过电话沟通、现场核查等方式，详细了解费用变动原因，核实相关凭证资料，确保数据变动真实可信。

联合统计局、八个乡办部门建立问题协同处置机制，针对上报过程中发现的漏统、理解偏差、填报不规范、数据不实等问题，分类建立问题台账，逐一制定整改措施，有效提升了统计数据质量。通过全流程、全天候的动态监测和精准核实，今年以来累计纠正各类填报问题20余起，确保了研发费用统计数据真实反映企业创新投入情况，为政策制定、资金扶持提供了可靠的数据支撑。

四、专业指导“一对一”

针对部分企业尤其是中小企业研发力量薄弱、归集能力不足等痛点，示范区科技局创新服务模式，通过“部门联动+第三方赋能”，为企业提供全流程、精细化的专业指导，切实破解研发费用归集难题。

我局联合市科技局组建“第三访”家服务团队，深入辖区企业开展“一对一”上门服务。通过实地走访、座谈交流等方式，围绕研发项目申报材料准备、知识产权布局规划、研发费用归集核算等企业关注的难点问题，进行“量身定制”式指导，帮助企业梳理研发费用归集思路，优化归集流程，完善相关档案资料。针对泰丰生物、艾瑞环保等企业财务负责人提出的研发费用分摊方法、资本化时点界定等归集难点，服务团队进行细致梳理和深度讲解，通过案例分析、实操演示等方式，帮助企业找到精准核算的解决方案。

下一步，示范区科技局将持续深化研发费用统计管理工作，进一步优化政策宣讲方式，提升走访摸底精准度，强化动态监测效能，扩大专业指导覆盖面，不断完善“政策宣传－摸底排查－监测核实－专业服务”全链条工作机制，持续推动研发费用应统尽统、规范归集，让更多企业享受到科技创新政策红利，激发全社会创新创造活力，为示范区打造创新驱动发展先行区提供坚实保障。